1 2 Luis Fernando Villalobos Vásquez 21 de setiembre, 2005 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio No.11723 21 de setiembre, 2005 DI-AA-2094 Señor Luis Fernando Villalobos Vásquez Alcalde Municipal Municipalidad de Garabito Garabito, Puntarenas Estimado señor: Asunto: Contrato suscrito entre la Municipalidad de Garabito y la empresa Desarrollos en Ecología, Paisajismo, Planificación, Arquitectura y Turismo S.A., DEPPAT S.A. Se hace referencia a su Oficio AM 901-2005, mediante el cual se remite para refrendo el Contrato suscrito entre la Municipalidad de Garabito y la empresa Desarrollos en Ecología, Paisajismo, Planificación, Arquitectura y Turismo S.A., DEPPAT S.A., cuyo objeto es la contratación de servicios profesionales de consultoría para la realización del estudio del plan regulador costero y urbano de la Ciudad de Jacó, Playa Guacalillo, Tárcoles y la Zona Costera comprendida entre el norte de Playa Pita, hasta el sur de Playa Azul del Cantón de Garabito. Realizado el estudio de rigor, se devuelve sin el refrendo requerido al Contrato de marras; en virtud de lo siguiente: · Plazo de la contratación De conformidad con la oferta el plazo estimado para realizar las actividades a contratar es por diez meses (VER FOLIO 144 y 412), mientras que en el Contrato (Cláusula Trigésima Quinta) se establece en veintitrés meses y quince días. Sobre el particular, esta Unidad llama la atención en cuanto a los términos incluidos en el presente Contrato en cuanto al plazo, toda vez que estos hacen referencia a los acordados en el Convenio de transferencia no reembolsable suscrito entre ese Municipio y el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica, a través del cual se financia el Contrato que hoy se conoce. Debe tenerse presente que las estipulaciones en cuanto al plazo, plasmadas en el Convenio de Transferencia rigen exclusivamente para la relación existente en ...

1 2 Sr. Luis Fdo. Villalobos Vásquez 19 de mayo, 2005 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio No. 05687 19 de mayo, 2005 DI-AA-1003 Señor Luis Fernando Villalobos Vásquez Alcalde Municipal Municipalidad de Garabito Garabito, Puntarenas Estimado señor: Asunto: Convenio de cooperación suscrito entre la Municipalidad de Garabito y el Ministerio de Seguridad. Nos referimos a su Oficio No. A.M.. 414-2005 del año en curso, mediante el cual nos remite para refrendo convenio de cooperación suscrito entre la Municipalidad de Garabito y el Ministerio de Seguridad. Sobre el particular nos permitimos manifestar lo siguiente: El artículo primero del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, establece que requerirán del refrendo contralor, aquellas contrataciones o convenios administrativos en el tanto comprometan fondos públicos. En ese sentido, si la Administración suscribe un convenio o contrato pero éste, por sí mismo no implica erogación alguna para la entidad pública, no requerirá de la aprobación de esta Contraloría General. El caso en estudio constituye un convenio marco de cooperación, en el cual se establece las condiciones generales de la relación contractual sin que se genere erogación de fondos públicos, por parte de las Administraciones suscribientes. Véase inclusive que la cláusula segunda del documento contractual señala que cuando se considere conveniente, necesario y oportuno a efectos de ejecutar determinadas acciones, se celebrarán acuerdos específicos. En el tanto éstos comprometan fondos públicos, deberán cumplir los procedimientos de contratación administrativa, y en caso de requerirlo, remitirlos para refrendo. Por lo anterior, se devuelve sin trámite alguno el convenio de mérito, quedando el mismo bajo la exclusiva responsabilidad de la Administración. No obstante, y en un afán de colaboración nos permitimos ...

1 2 Luis Fernando Villalobos Vásquez 28 de junio, 2004 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio No. 07157 28 de junio, 2004 DI-AA-1354 Señor Luis Fernando Villalobos Vásquez Alcalde Municipalidad de Garabito Estimado señor: Asunto: Remiten por segunda vez, para efectos de refrendo, Contrato para adquisición de un vehículo recolector usado, suscrito entre la Municipalidad de Garabito y la empresa Vifisa de Turrialba S.A. Se da respuesta a su oficio A.M. 536-04 del 16 de junio de 2004, mediante el cual se somete a consideración de esta Unidad -a efectos de otorgar el refrendo constitucional- el contrato para la adquisición de un vehículo recolector usado, suscrito entre el Municipio de Garabito y Vifisa de Turrialba S.A. Una vez realizado el estudio de rigor, se procede a devolver el Contrato de marras debidamente refrendado; aprobación que se otorga condicionada al cumplimiento de las siguientes observaciones: 1. Sobre la garantía de cumplimiento Con vista a los documentos aportados, se tiene que el Contratista rindió como garantía de cumplimiento, la Garantía número 0862-T extendida por el Instituto Nacional de Seguros, la cual tiene un límite de setecientos quince mil colones, monto que representa el cinco por ciento del valor total de la presente contratación y una vigencia cuya fecha de terminación se establece para el día 17 de agosto de 2004. De conformidad con los términos señalados en el aparte 7.1 del Cartel, la garantía debe contar con “una vigencia no menor a sesenta días hábiles, posteriores a la fecha probable de recepción definitiva del objeto de esta contratación”. Así las cosas, será deber de esa Administración velar para las disposiciones antes mencionadas sean respetadas, lo que implica demandar la respectiva ampliación de plazo de ese documento. En relación con esta garantía, deberá tenerse presente que ésta sustituye la indicada en el Con ...

PAGE 2 Sr. Jorge Monge Rojas 12 de marzo, 2004 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio No. 07005 24 de junio, 2004 DI-AA-1322 Señor Jorge William Morales Berrocal Alcalde Municipal a.í. Municipalidad de Garabito Estimado señor: Asunto: Contrato suscrito entre esta Municipalidad y la empresa Maquinaria y Tractores Limitada, para la adquisición de una excavadora de orugas usada. Nos referimos a su oficio A.M. 495-04 de fecha 1 de junio del presente año, mediante el cual solicita la aprobación del contrato suscrito entre la Municipalidad de Garabito y la empresa Maquinaria y Tractores Limitada, para la adquisición de una excavadora de orugas usada. Una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos el documento de mérito debidamente aprobado por esta Contraloría General, condicionado a la existencia de contenido presupuestario. Atentamente, Alberto Franco Narváez Fiscalizador Anexo: Un expediente AFN/lmu ci Archivo Central Ni: 11980 2004003792 ( Contratos ] ...

1 5 Sr. Luis Fernando Villalobos Vásquez 1 de junio, 2004 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio No. 04477 1 de junio, 2004 DI-AA-0914 Señor Luis Fernando Villalobos Vásquez Alcalde Municipalidad de Garabito Estimado señor: Asunto: Contrato para adquisición de un vehículo recolector usado, suscrito entre la Municipalidad de Garabito y la empresa Vifisa de Turrialba S.A. Se da respuesta a su oficio A.M. 327-04 del 20 de abril de 2004, mediante el cual se somete a consideración de esta Unidad -a efectos de otorgar el refrendo constitucional- el contrato para la adquisición de un vehículo recolector usado, suscrito entre la Municipalidad de Garabito y la empresa Vifisa de Turrialba S.A. Una vez realizado el estudio de rigor, se procede a devolver el Contrato de marras sin su aprobación, dado que del análisis efectuado, no se observa que se haya cumplido con la totalidad de requisitos pertinentes a todo proceso de contratación administrativa, como lo es el presente. En virtud de lo anterior y ante una nueva gestión, deberá considerarse lo siguiente: 1. Análisis legal de la oferta Tanto la Ley de Contratación Administrativa como su Reglamento establecen los principios que enmarcan el desarrollo de cualquier procedimiento concerniente a esta materia, principios que se derivan del artículo 182 de la Constitución Política y que resultan aplicables a la actividad contractual ejercida por la Administración. Uno de estos principios es el del control de los procedimientos, para cuya explicación se recurre a lo ya dicho por la Sala Constitucional: “....principio por el cual todas las tareas de la contratación administrativa son objeto de control y fiscalización en aras de la verificación, al menos de la correcta utilización de los fondos públicos. De manera que es necesaria, en todo el procedimiento de la contratación administrativa, cuando menos, la verificación de los sigui ...

1 2 Sr. Gregorio Segura Coto 18 de junio, 2002 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio Nº 01889 25 de febrero, 2004 DI-AA-0417 Señor Luis Fernando Villalobos V. Alcalde Municipalidad de Garabito Estimado señor: Asunto: Convenio de cooperación suscrito entre la Municipalidad de Garabito y el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM) Nos referimos a su Oficio No. A.M. 76-04 del 22 de enero del año en curso, mediante el cual nos remite para refrendo, convenio de cooperación suscrito entre la Municipalidad de Garabito y el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM), para el préstamo de recursos para la compra de un camión recolector reconstruido, una pala excavadora de oruga y reparación de un camión recolector. Una vez efectuado el estudio de rigor, y de conformidad con lo indicado en su nota de remisión, téngase por modificado, el Oficio No. 7232 (DI-AA-1641) del 9 de julio del 2003 de esta Contraloría General, en cuanto al interés del préstamo y el monto de las cuotas de amortización. Asimismo se aprueba el convenio de cita, por encontrarse ajustado a derecho y con vista en la certificación de contenido presupuestario emitida por el Lic. Adrián Salazar, jefe de la Sección de Contabilidad y Finanzas del IFAM. Atentamente, Licda. Lucía Gólcher Beirute, M.B.A. Fiscalizadora Anexo: Un expediente LGB/sms ci Archivo Central Ni: 1426 2003601800-2 ( Contratos ] ...

1 2 Lic. Luis Fernando Villalobos Vásquez 07 de enero, 2004 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio Nº 00083 07 de enero, 2004 DI-AA-0027 Señor Luis Fernando Villalobos Vásquez Alcalde Municipalidad de Garabito Estimado señor: Asunto: Contrato suscrito entre la Municipalidad de Garabito y el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM) Nos referimos a su Oficio No. D.E. 1.158-03 del 14 de noviembre del año en curso, mediante el cual nos remite para refrendo, contrato suscrito entre la Municipalidad de Garabito y el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM), para el préstamo para la compra de un camión recolector reconstruido, una pala excavadora de oruga y reparar un camión recolector. Sobre el particular nos permitimos manifestar lo siguiente: Según se establece en la cláusula tercera del documento contractual, el préstamo en cuestión devengará un 15% de intereses anuales sobre los saldos. Por otra parte, en la cláusula quinta se indica que el préstamo se amortizará mediante pagos de 24 cuotas trimestrales, consecutivas, vencidas e iguales por la suma de ¢3.994.900. No obstante lo anterior, las condiciones bajo las cuales este Órgano Contralor autorizó a la Municipalidad de Garabito para contratar un empréstito con el IFAM fueron otras. De esta manera, según el Oficio No. 7232 (DI-AA-1641) del 9 de julio del 2003, la tasa de interés sería del 16% anual y cada cuota de amortización de ¢4.099.176,96. Al no existir una justificación para tal modificación, nos vemos en la obligación de devolver sin refrendo el contrato de cita. Asimismo y para una futura gestión se hace necesario, que la certificación de fondos emitida por el IFAM indique claramente la partida presupuestaria de donde se tomarán los fondos, tal y como se señala en el artículo 5 del Reglamento sobre Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública. Atentamente, Licda. Luc ...